行政手続法

行政手続法とは、行政手続の統一化によって，行政運営における公正の確保と透明性の

 

向上を図り，国民の権利利益の保護に資することを目的とする手続法 。

 

簡単に言うと、行政と国民のあいだの手続き、いわゆる許認可等における手続きのやり

 

かたを定めたルールです。まあ、役人と庶民の間のルールですか。

 

対象としている手続きは、処分・行政指導・届出・命令等の４つです。

 

処分には２つあり、申請に対する処分と、不利益処分があります。

 

同じ処分なのに微妙に手続きの違いがあるので、行政書士試験ではよく出題されるポイント

 

ですね。

 

審査基準と処分基準の違いは、しっかり覚えなくてはいけません。

 

申請に対する処分には、必ず審査基準を定めなければいけません。

 

対して不利益処分には、処分基準を定めるように努めなければなりません。

 

分かりづらいですが、 ここは役者魂を駆使して、しっかり暗記しましょうね。

 

~審査は必要（義務）、処分は努力（義務）~ 

 

ちなみに、必要義務と努力義務は、標準処理期間の問題にも適用されています。

 

申請に対する処分に関して、申請が事務所に到達してからその処分を行うために通常

 

必要となる 期間を定めておくように努力義務が課せられています。そして、標準処理期

 

間を定めた時には、公表しなければなりません（必要義務）

 

そして、行政手続法で出題頻度が高い問題が、

 

<聴聞・弁明の機会の付与> 

 

です。

 

不利益処分の名あて人に、意見陳述の機会を与えるためにもうけられています。

 

聴聞と弁明の機会の付与の違いは、処分の重大さの違いによるものです。

 

弁明の機会の付与は軽い処分、聴聞は許認可の取り消しなどの重い処分です。

 

これをふまえて細かいところを覚えていきましょう。